{"id":2653,"date":"2022-01-13T09:29:50","date_gmt":"2022-01-13T08:29:50","guid":{"rendered":"https:\/\/ecotecgroup.com\/?p=2653"},"modified":"2022-01-13T09:29:50","modified_gmt":"2022-01-13T08:29:50","slug":"cosa-si-intende-per-end-of-waste","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ecotecgroup.com\/en\/cosa-si-intende-per-end-of-waste\/","title":{"rendered":"Cosa si intende per End of Waste e come si inserisce nell’ambito dell’economia circolare?"},"content":{"rendered":"

Prima di tutto spieghiamo cosa significa End of Waste<\/strong>. Si tratta di quel processo di recupero eseguito su un rifiuto. Badate bene, non il risultato finale, ma quell’insieme di operazioni che permettono a un rifiuto di tornare a essere utile come prodotto.<\/p>\n

Sembrerebbe dunque che end of waste, cessazione della qualifica di rifiuto al termine di un processo di recuper<\/em>o, sia sinonimo di economia circolare.<\/p>\n

Ma \u00e8 davvero cos\u00ec?<\/strong> Non del tutto. Cerchiamo quindi di spiegare con parole semplici cosa si intende per cessazione della qualifica di rifiuto.<\/p>\n

La nozione di end of waste nasce in ambito comunitario con la direttiva 2008\/98\/CE del 19 novembre 2008, direttiva quadro in materia di rifiuti. Nella Ue un rifiuto cessa di esserlo quando \u00e8 stato sottoposto a un\u2019operazione di recupero e soddisfa tutte le precise condizioni stabilite dall\u2019art. 6 della direttiva quadro, come modificata dalla Direttiva 2018\/851\/UE.<\/p>\n

Devono essere soddisfatte queste condizioni: <\/strong><\/p>\n

-la sostanza o l\u2019oggetto sono destinati ad essere utilizzati per scopi specifici;
\n-esiste un mercato o una domanda per tale sostanza od oggetto;
\n-la sostanza o l\u2019oggetto soddisfa i requisiti tecnici per gli scopi specifici e rispetta la normativa e gli standard esistenti applicabili ai prodotti;
\n-l\u2019utilizzo della sostanza o dell\u2019oggetto non porter\u00e0 a impatti complessivi negativi sull\u2019ambiente o sulla salute umana.<\/p>\n

A questo punto il rifiuto risultante dal processo di recupero non \u00e8 pi\u00f9 tale in quanto \u00e8 oggettivamente divenuto un prodotto.<\/p>\n

Ergo, la sottoposizione del rifiuto a un\u2019operazione di recupero affinch\u00e9 possa cessare di essere tale, deve essere intesa quale operazione il cui principale risultato \u00e8 quello di permettere al rifiuto di svolgere un ruolo utile, sostituendo altri materiali che sarebbero altrimenti utilizzati per assolvere ad una particolare funzione all\u2019interno dell\u2019impianto o nell\u2019economia in generale (come ha stabilito Cass. Pen. n. 19211 del 21 aprile 2017).<\/p>\n

\"Sottoprodotti<\/p>\n

Nel 2010 l\u2019Italia, nel recepimento della normativa comunitaria, ha emanato il Dl del 3 dicembre 2010, n. 205 che ha integrato la norma di riferimento italiana in materia di ambiente: cos\u00ec il Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152 \u2013 Testo Unico ambiente, si \u00e8 arricchita di una nuova disposizione ad hoc: l\u2019art. 184-ter, rubricato \u201cCessazione della qualifica di rifiuto\u201d.<\/p>\n

La norma aggiunge, al comma 2, che \u201cl\u2019operazione di recupero pu\u00f2 consistere semplicemente nel controllare i rifiuti per verificare se soddisfano i criteri elaborati conformemente alle predette condizioni\u201d, conformandosi a quanto gi\u00e0 suggerito dal Legislatore comunitario. Ci\u00f2 significa, in pratica, che il controllo effettuato su un materiale qualificato come rifiuto che sia volto a verificarne le caratteristiche affinch\u00e9 esso possa cessare di essere tale \u00e8 un\u2019operazione di recupero a tutti gli effetti e necessita, perci\u00f2, di essere autorizzata secondo le procedure previste dalla Parte Quarta del citato Testo Unico ambientale.<\/p>\n

Se dunque l\u2019economia circolare \u00e8 in sostanza un nuovo modello economico, un modo nuovo di consumare e di pensare l\u2019utilizzo della materia, il processo di end of waste trasforma un rifiuto in una materia riutilizzabile in altri cicli produttivi. E’ da intendersi come una nuova possibilit\u00e0 di sfruttare le capacit\u00e0 di quel materiale. Aiuta la materia a non finire in discarica o negli inceneritori ma non assolve al tema della prevenzione. La prevenzione invece sta nel processo decisionale aziendale che definisce la gerarchia sui rifiuti coerentemente ai principi dell\u2019economia circolare.<\/p>\n

Ma End of Waste e Materie Prime Seconde sono termini intercambiabili?<\/strong><\/p>\n

Il concetto di Materia Prima Seconda o di Materie Secondarie si collega \u00e8 vero al reimpiego del materiale che, in assenza di tale requisito, torna ad essere rifiuto. Ma questi concetti devono oggi essere sostituiti con quello di End of Waste. Dunque oggi il termine MPS \u00e8 da considerarsi desueto e non pi\u00f9 caratterizzato da una corrispondenza normativa, ai sensi dell\u2019articolo 184-ter.<\/p>\n

Non possiamo non parlare, spiegando il processo End of Waste, della sentenza n. 1229 del 28 febbraio 2018. Perch\u00e9 segna un passo decisivo.<\/strong><\/p>\n

Il Legislatore comunitario ha specificato che \u201cse non sono stati stabiliti criteri a livello comunitario in conformit\u00e0 della procedura di cui ai paragrafi 1 e 2, gli Stati membri possono decidere, caso per caso, se un determinato rifiuto abbia cessato di essere tale tenendo conto della giurisprudenza applicabile\u201d (art. 6, comma 4). Si tratta, dunque, di criteri che operano quali prescrizioni volte ad assicurare che determinate operazioni di recupero conducano effettivamente a generare prodotti. E\u2019 il caso, ad esempio, del regolamento 333\/2011 relativo a rottami di ferro, acciaio e alluminio, del regolamento 1179\/2012 sui rottami di vetro e del regolamento 715\/2013 sui rottami di rame.<\/p>\n

Prima della sentenza, la sussistenza delle quattro condizioni da rispettare per determinare il processo di End of Waste era in capo alle singole Regioni italiane. La sentenza del Consiglio di Stato, ribalta il processo autorizzativo, affermando che: \u00abIl destinatario del potere di determinare la cessazione della qualifica di rifiuto \u00e8, per la Direttiva, lo \u201cStato\u201d, che assume anche
\nobbligo di interlocuzione con la Commissione. La stessa Direttiva UE, quindi, non riconosce il potere di valutazione \u201ccaso per caso\u201d ad enti e\/o organizzazioni interne allo Stato, ma solo allo Stato medesimo, posto che la predetta valutazione non pu\u00f2 che intervenire, ragionevolmente, se non con riferimento all\u2019intero territorio di uno Stato membro.\u00bb<\/p>\n

In sostanza,<\/strong> il Consiglio di Stato riserva in via esclusiva allo Stato la possibilit\u00e0 di determinare i criteri di dettaglio sulla definizione delle condizioni che permettono ai rifiuti di poter diventare nuovi prodotti, realizzando quel processo di recupero risorse definito End of Waste. Il Consiglio di Stato esclude perci\u00f2 espressamente, \u201cun potere di declassificazione ex novo in sede di rilascio di nuove autorizzazioni\u201d, aggiungendo che \u201cn\u00e9, d\u2019altra parte, un potere cos\u00ec conformato potrebbe essere ritenuto conforme al quadro normativo di livello comunitario e costituzionale\u201d. Le Regioni quindi sono sprovviste della facolt\u00e0 di individuare autonomamente i criteri per la cessazione della qualifica di rifiuti, in base ai quali concedere tali autorizzazioni. Il risultato riguarda proprio gli impianti virtuosi che estrapolano dai rifiuti quei nuovi prodotti da inserire a mercato.<\/p>\n

Le novit\u00e0.<\/strong> E\u2019 entrato definitivamente in vigore il 24 agosto 2021, il decreto 188\/2020 \u2013 che disciplina a livello nazionale i criteri per la cessazione della qualifica di rifiuto per la carta e cartone oggetto di raccolta differenziata \u2013 superando, ma nella continuit\u00e0, la disciplina delle materie prime secondarie del DM 5.2.1998. Unirima, Comieco e Assocarta, hanno prima collaborato alla stesura e poi, dopo la pubblicazione in febbraio, per mesi affinch\u00e9 tale decreto entrasse in vigore e la filiera si adeguasse a quanto previsto da esso.<\/p>\n

 <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Prima di tutto spieghiamo cosa significa End of Waste. Si tratta di quel processo di recupero eseguito su un rifiuto. Badate bene, non il risultato finale, ma quell’insieme di operazioni che permettono a un rifiuto di tornare a essere utile come prodotto. Sembrerebbe dunque che end of waste, cessazione della qualifica di rifiuto al termine […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":2655,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[13,12,14],"class_list":["post-2653","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articoli","tag-economia-circolare","tag-end-of-waste","tag-riciclo"],"yoast_head":"\nCosa si intende per End of Waste e come si inserisce nell'ambito dell'economia circolare? - Ecotec Group<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Si tratta di quel processo di recupero eseguito su un rifiuto. Badate bene, non il risultato finale, ma quell'insieme di operazioni che permettono a un rifiuto di tornare a essere utile come prodotto.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ecotecgroup.com\/en\/cosa-si-intende-per-end-of-waste\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_GB\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Cosa si intende per End of Waste e come si inserisce nell'ambito dell'economia circolare? - Ecotec Group\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Si tratta di quel processo di recupero eseguito su un rifiuto. Badate bene, non il risultato finale, ma quell'insieme di operazioni che permettono a un rifiuto di tornare a essere utile come prodotto.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ecotecgroup.com\/en\/cosa-si-intende-per-end-of-waste\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ecotec Group\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2022-01-13T08:29:50+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/ecotecgroup.com\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/end-of-waste-moronese-m5s.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"626\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"417\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Claudia Sarritzu\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Claudia Sarritzu\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Estimated reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"5 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ecotecgroup.com\/cosa-si-intende-per-end-of-waste\/\",\"url\":\"https:\/\/ecotecgroup.com\/cosa-si-intende-per-end-of-waste\/\",\"name\":\"Cosa si intende per End of Waste e come si inserisce nell'ambito dell'economia circolare? - Ecotec Group\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ecotecgroup.com\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/ecotecgroup.com\/cosa-si-intende-per-end-of-waste\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ecotecgroup.com\/cosa-si-intende-per-end-of-waste\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/ecotecgroup.com\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/end-of-waste-moronese-m5s.jpg\",\"datePublished\":\"2022-01-13T08:29:50+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\/\/ecotecgroup.com\/#\/schema\/person\/759bc2c2307bb851be1daddea34f5486\"},\"description\":\"Si tratta di quel processo di recupero eseguito su un rifiuto. Badate bene, non il risultato finale, ma quell'insieme di operazioni che permettono a un rifiuto di tornare a essere utile come prodotto.\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ecotecgroup.com\/cosa-si-intende-per-end-of-waste\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"en-GB\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ecotecgroup.com\/cosa-si-intende-per-end-of-waste\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"en-GB\",\"@id\":\"https:\/\/ecotecgroup.com\/cosa-si-intende-per-end-of-waste\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/ecotecgroup.com\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/end-of-waste-moronese-m5s.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ecotecgroup.com\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/end-of-waste-moronese-m5s.jpg\",\"width\":626,\"height\":417},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ecotecgroup.com\/cosa-si-intende-per-end-of-waste\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/ecotecgroup.com\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Cosa si intende per End of Waste e come si inserisce nell’ambito dell’economia circolare?\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ecotecgroup.com\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ecotecgroup.com\/\",\"name\":\"Ecotec Group\",\"description\":\"Trattamento rifiuti industriali e recupero metalli e materiali\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ecotecgroup.com\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"en-GB\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/ecotecgroup.com\/#\/schema\/person\/759bc2c2307bb851be1daddea34f5486\",\"name\":\"Claudia Sarritzu\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"en-GB\",\"@id\":\"https:\/\/ecotecgroup.com\/#\/schema\/person\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/192c32fc6009ed491a70b86f3b6da9b5ef3efcbc076963db7ce1fbb8f83ccc4c?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/192c32fc6009ed491a70b86f3b6da9b5ef3efcbc076963db7ce1fbb8f83ccc4c?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Claudia Sarritzu\"},\"url\":\"https:\/\/ecotecgroup.com\/en\/author\/claudia-sarritzu\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Cosa si intende per End of Waste e come si inserisce nell'ambito dell'economia circolare? - Ecotec Group","description":"Si tratta di quel processo di recupero eseguito su un rifiuto. Badate bene, non il risultato finale, ma quell'insieme di operazioni che permettono a un rifiuto di tornare a essere utile come prodotto.","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ecotecgroup.com\/en\/cosa-si-intende-per-end-of-waste\/","og_locale":"en_GB","og_type":"article","og_title":"Cosa si intende per End of Waste e come si inserisce nell'ambito dell'economia circolare? - Ecotec Group","og_description":"Si tratta di quel processo di recupero eseguito su un rifiuto. Badate bene, non il risultato finale, ma quell'insieme di operazioni che permettono a un rifiuto di tornare a essere utile come prodotto.","og_url":"https:\/\/ecotecgroup.com\/en\/cosa-si-intende-per-end-of-waste\/","og_site_name":"Ecotec Group","article_published_time":"2022-01-13T08:29:50+00:00","og_image":[{"width":626,"height":417,"url":"https:\/\/ecotecgroup.com\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/end-of-waste-moronese-m5s.jpg","type":"image\/jpeg"}],"author":"Claudia Sarritzu","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Written by":"Claudia Sarritzu","Estimated reading time":"5 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ecotecgroup.com\/cosa-si-intende-per-end-of-waste\/","url":"https:\/\/ecotecgroup.com\/cosa-si-intende-per-end-of-waste\/","name":"Cosa si intende per End of Waste e come si inserisce nell'ambito dell'economia circolare? - Ecotec Group","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ecotecgroup.com\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/ecotecgroup.com\/cosa-si-intende-per-end-of-waste\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/ecotecgroup.com\/cosa-si-intende-per-end-of-waste\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ecotecgroup.com\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/end-of-waste-moronese-m5s.jpg","datePublished":"2022-01-13T08:29:50+00:00","author":{"@id":"https:\/\/ecotecgroup.com\/#\/schema\/person\/759bc2c2307bb851be1daddea34f5486"},"description":"Si tratta di quel processo di recupero eseguito su un rifiuto. Badate bene, non il risultato finale, ma quell'insieme di operazioni che permettono a un rifiuto di tornare a essere utile come prodotto.","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ecotecgroup.com\/cosa-si-intende-per-end-of-waste\/#breadcrumb"},"inLanguage":"en-GB","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ecotecgroup.com\/cosa-si-intende-per-end-of-waste\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"en-GB","@id":"https:\/\/ecotecgroup.com\/cosa-si-intende-per-end-of-waste\/#primaryimage","url":"https:\/\/ecotecgroup.com\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/end-of-waste-moronese-m5s.jpg","contentUrl":"https:\/\/ecotecgroup.com\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/end-of-waste-moronese-m5s.jpg","width":626,"height":417},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ecotecgroup.com\/cosa-si-intende-per-end-of-waste\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/ecotecgroup.com\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Cosa si intende per End of Waste e come si inserisce nell’ambito dell’economia circolare?"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ecotecgroup.com\/#website","url":"https:\/\/ecotecgroup.com\/","name":"Ecotec Group","description":"Trattamento rifiuti industriali e recupero metalli e materiali","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ecotecgroup.com\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"en-GB"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/ecotecgroup.com\/#\/schema\/person\/759bc2c2307bb851be1daddea34f5486","name":"Claudia Sarritzu","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"en-GB","@id":"https:\/\/ecotecgroup.com\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/192c32fc6009ed491a70b86f3b6da9b5ef3efcbc076963db7ce1fbb8f83ccc4c?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/192c32fc6009ed491a70b86f3b6da9b5ef3efcbc076963db7ce1fbb8f83ccc4c?s=96&d=mm&r=g","caption":"Claudia Sarritzu"},"url":"https:\/\/ecotecgroup.com\/en\/author\/claudia-sarritzu\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ecotecgroup.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2653","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ecotecgroup.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ecotecgroup.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ecotecgroup.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ecotecgroup.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2653"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/ecotecgroup.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2653\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2703,"href":"https:\/\/ecotecgroup.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2653\/revisions\/2703"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ecotecgroup.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2655"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ecotecgroup.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2653"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ecotecgroup.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2653"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ecotecgroup.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2653"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}